习近平总书记在全国组织工作会议上强调:“面对复杂多变的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展任务,实现党的十八大确定的各项目标任务,进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,关键在党,关键在人”


因此在实践中,只有牢牢把握“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的20字好干部标准,以人为本,从严管理,努力建设一支高素质的干部队伍,才能为上海市花桥经济开发区经济社会科学跨越发展提供强有力的人才保障

  一、当前干部队伍存在的问题
  (一)理想信念淡化
  部分干部职工对自己的工作目的缺乏深刻的认识,存在官本位思想

在工作上淡漠群众,思想上忽视群众的主体地位、忽视群众的根本利益,一味追求个人享乐,甚至不惜以权谋私,牟取不正当利益,理想信念和宗旨意识逐步淡忘

  (二)上进心不强
  部分干部职工在工作岗位上缺乏热情和责任感,贪图安逸

工作中主动学习钻研的积极性不高,缺乏干事创业的激情,工作浮在表面,缺乏工作活力

  (三)作风不扎实
  部分干部职工纪律松弛、作风散漫,不注意自己的言行举止,迟到、早退、随意离岗,不遵守部门的规章制度,损害了党和政府在人民群众中的形象

  二、产生问题的原因分析
  (一)思想认识不深刻
  对政治理论重要性的认识,没有上升到应有的高度

摆不正学习与工作之间的关系,在思想上滋生了懒惰想法和懈怠心理,只是把学习当作一项工作任务去完成,习惯于被动参加学习


  (二)制度保障不完善

干部制度体系还不够健全,没有形成一套科学有效的考核和奖惩制度,造成党员干部形成了“干好干坏一个样、干多干少一个样、干与不干一个样”的思想,工作中没有压力和动力,人浮于事,得过且过


  (三)监督制约不到位

虽然有的部门规章制度制定得较多、较细,但真正能够认真执行或者执行到位的较少,执行缺乏连续性,落实没有实效性

同时,对干部的监督主要还强调事后监督和内部监督,事前监督、群众监督的渠道还不畅通

  三、对策和建议
  (一)抓基础,构建学习教育机制
  1.健全学习培训制度

要注重对学习培训结果的总结和梳理,注重过程与效果的综合,将学习教育情况纳入年度考核,把学习能力与教育成效作为评先评优及职务晋升、选拔任用的重要条件之一,进一步贴近干部实际,以制度的强制性来激发干部参与学习培训的自觉性和积极性


  2.活化学习教育内容

要结合实际,搭建好学习平台,活化教育内容和形式,积极开展学习教育活动

在内容上,强化宗旨教育,突出对政治理论的学习;在形式上,突出重点,强化作风教育和权力观教育


  3.注重两个结合

一是分层施教与整体推进相结合,一方面针对重点领域、重点环节、重点人群强化教育培训;另一方面加大学习教育的覆盖面,力求在学习教育的广度、深度上下功夫

二是集中教育和日常学习相结合,积极引入现代教育理念,抓好培训方法的创新,充分发挥讲师的主导作用、学员的主体作用,增强学习教育的实际效果,解决干部职工存在的突出问题

  (二)抓根本,强化考核奖惩机制
  1.把握考核评价的准度

要制定操作性强、针对性强的考核实施意见,进一步细化工作程序和要求,明确考核人、考核对象,分层次、分职责,科学合理的细化、量化考核标准,丰富考核内容,注重考核的“精准化、具体化和数字化”,避免一刀切,做到客观公正


  2.扩大考核评价的广度

在干部考核中,既要做好对八小时工作时间内的考核,还要掌握了解干部八小时外生活交际圈的现实表现

同时要安排干部日常业务的上下级和具有代表性的服务对象参与到对干部的谈话了解、民意测评中来,提高广大人民群众的知晓度和参与率


  3.强化考核惩处的力度
合理运用考核结果,强化负激励作用

对思想政治素质差、工作责任心不强的干部职工,加以批评和诫勉谈话;对在作风方面存在问题的干部职工,及时进行整治,给予降职或撤职处理;对作风方面存在严重问题、特别是违纪违法问题的干部职工,必须严肃惩处,绝不手软

  (三)抓成效,落实制度保障机制
  1.抓好制度的制定和完善工作

及时梳理现有制度,查缺补漏,确保在制度建设方面不留死角,不挂空挡

同时注重制度建设的针对性、可操作性和实效性,突出严管和问责,以制度管人,以制度育人,通过建立干部职工退出机制等各类规章制度,引导广大干部职工树立正确的政绩观、权力观和价值观


  2.明确制度执行的主体责任制
要明确责任主体,加强



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