一、研究背景
  新疆位于我国西北部,与8个国家相邻,有着极为重要的战略地位


随着境内外三股势力以疆独主义者为舟,疆独主义者日益暴力化、猖獗化

党的十八届三中全会发表《公报》指出,我国全面深化改革的总目标是落实中国特色社会主义制度工作的进一步完善与发展,以现代化为导向建设科学化的国家治理系统,落实“国家安全委员会建设”

近期乌鲁木齐市政府出台了《乌鲁木齐市辖区所有单位落实维稳措施责任查究办法》和《乌鲁木齐市各类维稳安保人员责任落实奖惩办法》等管理办法

  二、社区维稳工作中存在的问题
  1.智能化管控水平有待提升

党的十八届三中全会以来,国家高度重视新疆发展,提出解决新疆问题的关键是要改革开放

当前街道社区主要采取工作人员分片换班巡逻、在公交站点等人员密集处设立执勤岗亭站岗、安置监控系统等维稳方式,但街道管辖区域内人员复杂,流动人口较多,辖区人员管理上有一定困难,管控手段亟需转变升级为智能化管控


  2.街道工作人员管理机制有待完善

社区是维稳工作开展的基本点,工作开展的好与坏对社会稳定有着深远的影响

社区工作人员的强烈工作职责心,对细小问题的扑捉,可有效将暴力恐怖事件扼杀于摇篮中

这要求管理机制有效保障工作人员工作时精力高度集中,并有较高的思想觉悟认识


  3.社区居民应对突发事件能力有待加强

7·5事件给新疆人民群众带来的伤害是沉痛的,同时对人民群众的自我防范意识也是一种警醒,凸显出当前人民群众应对暴恐事件的能力较弱

如今政府以及社会管理机构在安全保障上均做出了一些完善,如各大公共场所设立了安检门,提升安保能力;有些小区安排门卫站岗,检查进出入车辆;对小区住户实行实名制信息录入,制作门禁卡发卡到户,但居民应对突发事件的能力依然有待加强

  三、加强社区维稳的对策建议
  1.普及社区智能维稳,提升社区智能管控力

维稳体系的创新应当从智能化管控入手,在管理思想与手段上均做到与时俱进

网格化管控在维稳手段上实现了快速到达事发现场的作用,对维稳初期控制局势起到了举足轻重的作用

然而随着社会的发展、信息化的普及,原有的维稳管控机制已无法完全掌控社会稳定新局势

这要求人们在尊重客观事实的前提下,寻找更优解决对策

管理手段上应由原先的方格化管控向智能化管控与人工化管控相结合的新型管理方式转变,实现对片区信息的有效掌握管控,提升片区维稳能力


  2.提高岗位奖励标准,调动工作人员积极性
奖励不仅是劳动价值的体现,更有调动员工工作积极性的作用

具体措施包括:在遵循国家、自治区相关政策的前提下,结合社区实际情况,对岗位进行性质划分、等级区分,对不同性质的岗位制定不一样的奖励,鼓励积极发挥工作的主动性


  3.完善维稳数据平台,实现维稳管控信息化

维稳信息平台的缺失导致社区掌握反恐信息量不足,重要信息无法获得,给维稳工作造成了一定的困难

信息平台的构有效构建为维稳工作带来便捷

社区通过入户调查对辖区内住户进行行业登记,实时掌握住户信息,提高辖区内人员的管控质量

通过建立辖区人口信息平台,对个人教育经历、工作经历、犯罪记录等个人基本信息在信息平台中详细录入,建立完善的辖区住户信息平台

另一方面对住户信息的保密性很重要,社区工作人员要做好住户信息安全保障工作,实现掌握住户信息的同时,保障住户个人信息安全


  4.培养居民安保意识,增强居民自我保护力

居民安全意识的提高,离不开社区工作人员的宣传与培养,提高居民安全意识有利于降低居民自身伤害与损失,让不法分子无可乘之机,同时也可降低维稳成本

开展安全教育活动时要以兼顾全局为出发点,对家中无法抽出人来参加安全讲座的,以发放传单的方式对其宣传,对参与者给予奖励,例如发放家庭生活用品、水果蔬菜等,吸引居民、鼓励居民参与到自身安全防范培训活动中来,从而提高辖区整体防范能力

(通讯作者:王承武,wangchengwu@163.com,13999989108)
  参考文献
  [1]金太军,赵军峰.基层政府“维稳怪圈”:现状、成因与对策[J].政治学研究,2012(4).
  [2]唐皇凤.“中国式”维稳:困境与超越[J].武汉大学学报,2012(5).
  [3]樊喜军.基层政府维稳的误区及对策研究[D].南昌:南昌大学,2013.



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