前言   随着我国经济高速发展,针对工程造价预结算的审核不仅是为了防止突破投资额,更积极的意义在于促进设计、建筑施工等单位加强管理,使人力、财力、物力资源能够充分利用,从而取得最佳的经济和社会效益


因此做好工程预结算审核工作,对我国建设节约型社会具有重要的促进作用

一、工程造价中存在的问题   由于建设工程预结算的编制是一项很繁琐而又必须认真对待的核算工作,要求编审人员具有一定的专业技术知识,包括建筑材料应用、施工技术等系统的建筑工程知识,而且还要有较高的预算业务素质

但是在实际工作中,不论水平高低,总是难免出现差错,普遍存在的有几点:一是定额换算不合理, 由于新技术、新结构和新材料的不断涌现, 导致定额缺项或需要补充的项目与内容也不断增多

然而因缺少调查和可靠的第一手数据资料,致使换算定额或补充定额含有较大的不合理性; 二是高估冒算现象在结算时较普遍,一些施工单位为了获得较多收入, 不是从改善经营管理、提高工程质量及社会信誉等方面入手, 而是采用多计工程量、高套定额单价、巧立名目等手段人为地提高工程造价

另外, 由于工程造价构成项目多, 变动频繁, 计算程序复杂等均容易造成错误

二、工程造价审核的内容 (1)工程量的审核   工程量的误差分为正误差和负误差

正误差常表现在土方实际开挖高度小于设计开挖高度, 计算时仍按图计

楼地面孔洞、地沟所占面积未扣; 墙体中的圈梁、过梁所占体积未扣; 钢筋计算常常不扣保护层; 梁、板、柱交接处受力筋或箍筋重复计算等等; 正误差表现在完全按理论尺寸计算工程量, 项目的遗漏

因此对施工图工程量的审核最重要的是熟悉工程量的计算规则

一是分清计算范围, 如砖石工程中基础与墙身的划分、混凝土工程中柱高的划分、梁与柱的划分、主梁与次梁的划分等

二是分清限制范围, 如建筑层高大于3.6m 时,顶棚需要装饰方可计取满堂脚手架费用,现浇钢筋混凝土构件方可计取支模超高增加费

三是应仔细核对计算尺寸与图示尺寸是否相符, 防止计算错误

对签证凭据工程量的审核主要是现场签证及设计修改通知书应根据实际情况核实, 做到实事求是,合理计量

审核时应作好调查研究, 审核其合理性和有效性, 不能有签证即给予计量,杜绝和防范不实际的开支

(2) 套用单价的审核 2.1.对直接套用定额单价的审核

首先要注意采用的项目名称和内容与设计图纸标准是否要求相一致, 如构件名称、断面形式、强度等级( 混凝土标号、水泥砂浆比例) 等

其次  工程项目是否重复套用

如块料面层下找平层; 沥青卷材防水层, 沥青隔气层下的冷底子油; 预制构件的铁件; 属于建筑工程范畴的给排水设施

在采用综合定额预算的项目中, 这种现象尤其普遍, 特别是项目工程与总包及分包都有联系时, 往往容易产生工程量的重复

另外定额主材价格套用是否合理, 对有最高限价的材料的定额套用的规定等

如花岗石、大理石、木地板、外墙装饰板等, 主材价格未超过最高限价的, 按定额规定, 以预算价进入直接费, 按实际补价差;主材价格超过最高限价的, 则以最高限价进入直接费, 按实际补价差

2.2.对换算的定额单价的审核

除按上述要求外, 还要弄清允许换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的全部还是部分? 同时换算的方法是否准确? 采用的系数是否正确? 这些都将直接影响单价的准确性

2.3.对补充定额的审核

主要是检查编制的依据和方法是否正确, 材料预算价格、人工工日及机械台班单价是否合理

(3)费用的审核   取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定, 结合相关文件如合同、招投标文件等来确定取费费率

审核时应注意取费文件的时效性; 执行的取费表是否与工程性质相符; 费率计算是否正确; 价差调整的材料是否符合文件规定

如计算时的取费基础是否正确, 是以人工费为基础还是以直接费为基础

对于费率下浮或总价下浮的工程, 在结算时特别要注意变更或新增项目是否同比下浮等

取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定,结合相关文件如合同、招投标文件等来确定取费费率

审核时应注意取费文件的时效性;执行的取费表是否与工程性质类别相符;费率计算是否正确;价差调整的材料是否符合文件规定

如计算时的取费基础是否正确,是以人工费为计费基数还是以直接费为计费基数

对于费率下浮或总价下浮的工程,在结算时特别要注意变更或新增项目是否同比下浮等

4工程造价的审核方法 (1 )全面审核法   全面审核法就是按照施工图的要求,结合现行定额、施工组织设计、承包合同



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