一、安全生产管理中一些常见的问题
(一)安全职责落实不到位
企业虽然制定出了一系列安全生产的制度,也明确了安全生产职责,但仍然有对安全生产责任落实不到位的现象,只停留在开会讲话,只做一般性、原则性的动员和要求水平上。个别管理者忙于事务性工作,没有深入地开展调查研究,很少分析本单位安全生产工作存在的主要问题,或没有制定相应的整改措施;专业人员对电力安全生产没有真正做到心中有数,没有熟练掌握必要的规程制度,不能很好地知道基层班组的工作。
(二)安全工器具管理混乱,存在安全隐患
企业下属基层单位中职工使用的安全工器具堪忧,严重威胁作业人员安全。尤其是一些安全器具的质量合格率不高。同时,对安全器具的定期检测意识淡薄,报废管理流于形式。
(三)不严格执行《安规》,习惯性违章屡禁不止
习惯性违章是指在安全生产工作中经常发生的习以为常的违章行为。它包括违章操作、违章指挥和违反劳动纪律。由于习惯性违章导致的事故数不胜数,在此不再赘述。
二、对供电企业安全管理工作创新的思路 (一)安全管理理念创新 第一、以人为本的安全文化是核心
以人为本,普及“关爱生命,规章至尊”、“岗位标准化,过程精细化”、“细节决定成败”等安全文化观和作业理念,增强人本文化,强化安全意识,使每个人都养成良好的行为习惯,实现从习惯违章到习惯遵章的转变。一旦安全文化所反映的理想信念、价值观念和行为准则渗入到每个人的心中,成为他们的共识,就能正确支配他们的行动,从而推动企业安全发展。
第二、人性化的安全法制及考核是利器
事故因果连锁论认为:人的不安全行为、物的不安全状态、管理上的缺陷、事故和人身伤亡组成了5块等高、等距的骨牌,只要有1块倒下,就会引起连锁反应;而只要抽去其中的1块,事故的连锁反应就可以中止。所以,不论规章制度有多么完善,如果不进行检查考核,不能将规章制度落实到人,就是无效的。在执行规章制度和纪律时,必须有百分之百的刚性,决不能姑息迁就,否则就是欲爱反害。这正所谓“天下之事不难于立法,而在于法之必随”,亦所谓“管理考核是严肃的爱”。
第三、高执行力的团队是保障
执行不力的根本原因是规章不完善,甚至制定规章者即管理层首先带头违背。因此,作为管理者,要实行民主管理,少用权威,多用影响力;要注重职工的优点和长处,做到尊重人、培养人、依靠人,营造出开放、宽松、自由良好的工作环境,激发职工保安全的首创精神和积极性,把职工的思想意识、价值取向、安全行为、精神面貌凝聚到共同的安全文化理念之中,进一步提高电力生产的安全保障能力。
(二)安全管理方法创新 第一、对人的不安全行为的分析和安全管理方法。 安全管理要重视职工的心理因素分析,适当使用如下方法: 方法一:选择心理素质合格的人员上岗; 方法二:对职工进行情感教育,培养职工良好的心理素质; 方法三:注意职工的安全心理问题,合理安排工作; 方法四:缓解职工心理压力,增强自我调整能力等。 第二、对事故、事件的分析方法 事故分析一般要考虑如下问题:
首先,管理者对作业规程和措施、作业人员职责以及作业人员接受谁的指挥、与谁联系是否交代正确、清楚?
其次,管理者是否准备好了作业条件和资源?
再次,作业者是否具有作业能力,如是否经过培训、考试和实际考核?
最后,作业者的身体条件、心理是否适合工作? 第三、现场安全监察和检查方法
现场不分大小,只要有施工、操作,即人的行为,就会有安全隐患,现场的安全监察就必不可少。“领导干部到岗到位制度”及“现场标准化安全监督”是控制现场不安全因素较有效的办法。“领导干部到岗到位制度”是指针对现场大小和工作性质,明确相应级别的领导干部或管理人员自始至终在施工、操作现场,对职工的作业行为进行监督,对现场的安全措施设置是否完备负责。这种方法不但对职工的不安全行为有一定的震慑作用,同时还印证了“旁观者清”的道理。“现场标准化安全监督”是安全监督人员工作行为标准的规范,它是针对不同现场的安全措施和安全要求而形成的制度,用于监督职工是否已将制度习惯化,同时有效避免现场安全监督的随意性和走马观花现象的出现,提高现场安全监察水平和质量。
科学的安全检查方法应该遵循PDCA循环,即策划—实施—检查—总结,对查出的问题制定监督、验证措施,形成闭环,并