西部贫困县做好招商引资工作的思考 2017毕业论文下载

2010年以来,隆德县通过招商引资使一批有实力的外地现代企业落户隆德,为隆德县经济发展注入了活力,招商引资企业入驻隆德一是解决了隆德县农民工就业问题;二是填补了隆德县“无工业”的空白局面,新的资本、人才、技术、管理理念和市场因子的不断涌入,弥补了隆德县工业上的空白和短板,为实现“工业强县”战略奠定了基础。三是城市面貌大为的改观,促进了地方财政收入的增长和经济社会较快发展。但要在隆德这样的国家级贫困县实现现代企业落户隆德,扎根隆德,服务隆德经济发展,还面临资源匮乏、“七通一平”建设滞后、融资困难等诸多困难和问题。值得我们去思考。
  一、隆德县招商引资基本情况
  近年来,隆德县牢固树立招商引资是抢抓机遇的第一抓手,加快发展的第一动力、推进跨越式发展的第一重点的理念,坚持把招商引资作为“经济工作的生命线”和“首要任务”,紧紧围绕目标任务,深入推进“项目对接、拓展市场、对外宣传”三大战略举措,形成了“抓招商就是抓发展,抓发展必须抓招商”的浓厚氛围,招商引资工作进入了大发展、快发展的新阶段。2010年-2014年,全县招商引资实际到位资金31.53亿元,实施招商项目103个。2010年至2012年连续三年被自治区人民政府授予隆德县“全区招商引资先进县”的殊荣。
  采取“走出去、请进来”,招商方式,坚持多层次加高层次招商,通过工作方式的创新,进一步拓宽了合作领域和合作空间,成功引进了一批好项目。围绕农业产业化、花卉、苗木产业,成功引进了方圆养殖公司、五龙花卉、绿鲜果蔬、绿缘花卉、东兴苗木等企业;围绕中药材产业,引进了全市唯一一家上市公司广州香雪制药股份有限公司、引进了亚洲最大的冰糖企业大连佐源集团、德邦生物、中山甘草、康鲜中药材等企业;围绕服务业和金融业,引进了六盘山国际饭店、星兴购物广场、华天广场、渝河商贸广场、六盘山村镇银行等项目;围绕新型建材,引进了方圆建材、华泰建材、日普水泥粉磨站等项目。围绕工业项目,引进劳动密集型企业隆德人造花、爱丽纳地毯、闽宁重工、浩德纸业包装、天鸿食品、新坐标鞋服、康之业生物公司等。2015年,全县工业总产值达到9亿元,实现增加值2.4亿元,增长16.1%,工业对经济的贡献率达到18.6%,在推动以农业为主导向以工农并重、多产业并举发展的战略转型上取得了突破性进展。
  二、存在的困难和问题
  目前,隆德县招商引资工作发展势头良好,为推动地方经济社会发展起到了举足轻重的作用,一定程度上打破了“内源经济”的桎梏,实现了外部经济接轨,促进了产业升级;同时,也为实现工业反哺农业搭建了平台,为带动南部山区由传统农业步入现代农业奠定了基础。但在招商引资工作中仍存在一些薄弱环节和亟待解决的问题,招商难、难招商的问题依然存在,主要体现在如下几方面。
  1.国家实行了严格的土地审批制度
  中央在十七届三中全会上,为了实施新农村建设、促进城乡一体化协调发展,在诸如环保、土地上实行了严格的管理制度,招商引资项目在土地利用和审批程序等方面受到一定制约,这对开展招商引资项目带来了诸多困难。
  2.能带动产业发展的签约大项目和工业项目较少,辐射带动作用不强
  由于隆德县资源相对匮乏,承接外部投资的载体功能较弱,很难吸引较大的、附加值低的,特别是具有龙头带动的项目入驻隆德,很难形成辐射带动作用,难以有效拉动产业升级。
  3.财政投入少,前期基础设施建设工作滞后
  要实现招商引资企业尽快入驻隆德,前期“七通一平”基础设施建设是关键,由于隆德县地方财政困难,筹资困难,影响了隆德县前期工程进度,导致了招商引资企业入驻难问题。
  4.招商引资相关的优惠政策难以出台
  由于在招商引资优惠政策方面,自治区仅出台了《宁夏回族自治区招商引资优惠政策(修订)的通知》(宁政发[2012]97号),隆德县根据自治区招商引资优惠政策2013年出台了《隆德县招商引资优惠政策》(隆党发[2013]46号),从电价、工业地产、项目管理、融资奖励贴息、建立风险补偿基金、落实税收优惠政策、减免涉企收费、实施强工惠民补贴、培育“专精特新”企业、加强运行监测分析等方面对招商引资企业提供了一定范围的优惠政策,但由于在税收优惠方面我区仅对增值税、所得税地方留成部分允许实行“三免四减半”优惠政策,在财政支出方面基本上没有政策上的优惠,隆德县虽结合招商引资企业固定资产投资规模,采取了以奖代补的激励政策,但仅是杯水车薪,由于政策因素,隆德县难以出



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