近年来,在市场经济发展道路上,涌现了一大批优秀人才,为行业的进步不断做出努力,使国家的经济状况不断得到改善,国际地位不断稳固并提高
在经济发展,国家进步的同时,许多以前制定的规章制度都逐渐暴露出一些漏洞,跟不上时代的发展
如事业单位预算管理中就出现了个别不合理现象,在国家交通事业得到了巨大发展的同时,它的预算管理工作出现了较多的矛盾,不合理的预算使用、费用支出引出了较多问题
国家有关财政机构也逐渐重视起这个问题,开始就加强交通事业单位预算管理体系制定了一系列政策
一、现状
近年来,经济建设通过改革开放获得了快速的发展,不断走向繁荣富强,在交通事业也取得了巨大的成功,给许多人更多的发展空间,让大批优秀人才得以施展抱负
新的局面让交通事业单位顺风顺水,但其中也有着大大小小的问题等待解决
交通事业单位中的预算管理经常会出现问题,实际工作支出都远远大于预算,导致经常出现挪用资金的状况,超预算、预算混乱或者随意调整资金流向的问题,这是预算中缺少对突发问题、各类新情况的考虑,没有适应新的经济状况,导致预算执行力偏低,预算工作不能真实反映交通事业单位的资金使用情况,预算起不到任何作用
所以,加强交通事业单位预算管理这一事情是迫在眉睫
二、交通事业单位预算管理中的问题
就目前的发展状况看来,交通事业单位的预算管理体系,在各个方面的缺陷都急需解决
简单列举重要方面如下
1.交通事业单位预算管理人员的专业性有待提高
预算管理的编制、执行、分析以及考核等一系列工作的开展和执行都离不开专业的工作团队
但是,就目前情况来看,部分交通事业单位预算管理人员不能完全胜任岗位职能,一方面,交通事业单位的人事管理制度存在问题,预算管理工作岗位长期缺乏专业管理人才,造成现有预算管理人员的专业知识和专业技能不能适应新时期公共财政管理体制带来的新的要求和挑战;另一方面,一些单位不重视预算管理人员的后续教育和培训,现有财会人员不能及时更新知识结构,造成新的预算管理模式和要求不能及时地落实到具体工作中去,进而导致单位的预算编制与单位的实际业务相脱节,大大降低了预算编制工作的质量,影响了预算管理工作的顺利开展和执行
2.预算编制模式有待优化
现阶段,一些交通事业单位依旧采取传统的增量预算法的预算编制模式,这种简单的在原有的基础上进行适当的预算编制方法依旧不能适应新形势的新要求
随着2015年新《预算法》的实施,特别是在我国全面深化改革的大背景下,交通事业单位内部机构和职能也必将面临大的调整和变化,在财政部门要求预算编制科学化、精细化的前提下,就必须采用零基预算法等新的预算编制方法,以适应当前公共财政管理体制的要求
此外,预算编制的时间比较短也是现阶段交通事业单位预算管理工作中存在的比较普遍的问题,预算编制工作缺乏规划性,一些交通事业单位的预算编制工作从开始布置到完成往往只经历不到一个月的时间,其编制的科学性、全面性和合理性就不能得到合理保证
3.预算执行中的监管力度有待提高
预算执行中监管力度不够高主要表现在两方面,一方面,交通事业单位缺乏完善的预算监管制度,即便有也存在模式化和形式化的问题,可操行性不够高;另一方面,部分交通事业单位领导对预算管理工作缺乏足够的重视,造成监管人员的责任意识比较低,专业知识和专业技能有待提高,进而在一定程度上增加了交通事业单位资金使用的随意性和自由性,特别是在资金支出上,仍存在领导临时动意,主观决策的情形,容易造成资金的浪费和贪污腐败的现象
三、对于解决方案的思考
目前,我国的交通事业单位的资金来源大多数是通过燃油税、罚没收入返还、通行费等政府收入中获取,然后这些资金主要用于交通事业单位的日常工作支出及事业单位人员工资发放、道路维修等项目上
所以,就其预算管理上的问题解决上要认真思考
通过一系列的思考与讨论,得出以下结论用于加强交通事业单位预算管理
1.加强预算管理人员的工作能力
预算管理是我国经济管理的一项重要手段,也是我国交通事业单位中的财政部门的一项重要管理手段
做好财政预算也需要一定的专业知识即相关的经验积累
交通事业单位中的预算比较其他部门来说更加复杂,因为交通事业单位需要考虑的部门更加繁多,而这些仅仅是一部分因素而已
随着新形势的到来,需要考虑的因素也逐渐增加,如市场机制的变化,