、引言
在我国石油企业的发展具有一定的特殊性,石油企业所需要采购物资,数量巨大,因此做好石油企业的招标工作,不仅可以提升石油企业的经济效益,也可以解决石油企业的经济成本,使石油企业在招标中获得最大收益
以下本文对此做具体分析
1、 分析当前石油企业招标管理工作中存在的问题
随着我国近些年来招标制度的完善,企业在发展中其招标意识以及相关招标工作管理意识也得到不断的增强,不断促进企业的发展
尽管如此,在石油企业的招标管理中,其企业招标工作中还存在一些问题,以下就对此进行介绍
1.1不规范的招标过程
在石油企业的招标管理中,还存在一些问题,通常情况下,石油企业的工程设计以及工程承包中,都采用邀请招标的方式,,但是由于在招标过程中还存在着许多不规范的现象,这样将会影响招标的透明度与公平性,影响石油企业的发展【1】
有的企业在项目招标文件中,其招标内容不全、招标要求不清或招标内容不准确;还有就是在石油企业招标管理中,对于招标打分细则、定标原则以及评标办法方面,都还没有统一标准,这就导致招标过程很难规范统一,也就无法显示真正意义上的公平招标
1.2技术监督机制不完善
在石油企业中,由于招标管理中缺乏严格的监督机制,导致在石油企业招投标过程中,由于评标委员会进行评标工作中,依然缺乏技术监督的执行力度【2】
不仅是由于评标委员会专家的专业度问题,还在于他们自身能够对本专业以外的问题进行评估,能否有效精准的评价和判断投标文件,这不仅关系到招标质量,也将会严重影响企业招标管理的权威性
1.3在招标管理执行力差
在石油企业的招标管理方面,由于石油企业业务较多,复杂性较高,属于多头管理,是多方参与的管理,其物资会涉及到设计单位、建设以及施工、管理等多个单位部门,这些单位部门之间又会受到利益驱使,导致石油企业物资招标过程中存在职权交叉,使得企业的总体招标管理制度执行得并不是十分理想
针对石油企业的招标管理中,产业集群中仍存在一定的不足,有的是有企业没产业以及有产业集聚缺乏产业之间的关联度等,这些都将会使区域内的经济效益低下
由于石油企业的主导产业种类太多,而且其产业的范围太广,不仅难以突出其产业优势,在产业总体的定位中也不够清晰【3】;且石油企业产业之间缺乏关联度,无法形成有效的产业链,在实际中只盲目追求数量,忽视产品之间的关联性,从而无法产生企业的聚集,将会严重制约整个区域石油企业的发展
1.4对外招标管理中的弊端
石油企业招标管理工作中,对外承包工程中,由于远离国内公司,其沟通渠道往往存在不畅通的弊端,从而导致对外承包石油企业工程会因为所在地的经济、法律以及市场环境等因素,不方便对石油企业工程的内控管理,从而导致石油企业工程财务管理面临巨大的管理风险
还有就是在石油企业对工程的财务管理中,因为企业随着海外业务发展,然而由于不同国家之间的税收法律差异,海外项目税务管理方案,应该在遵守税收法律的前提下制定,这样就会导致企业在对外石油企业工程财务管理中存在税务方面的问题
1.4招标信息不对称问题
由于石油企业的招标管理中,其采购制度不完善,所以导致在石油企业中,招标公开的范围有限、招标采购的对象也不明确、并且在招标、投标程序中也存在不规范成分,这样就会导致在石油企业招标采购程序启动后,对于招标供应商的监督管理中,缺乏相应的法律依据
企业在开展招标工作的时候,会受到各种因素干扰,这样也就会导致在石油企业和供应商之间,他们双方在招标过程中产生的信息不对称,从而无可避免为满足个人利益以及本部门的利益,导致暗箱操作事情的出现,加大石油企业招标管理难度【4】
还有就是在石油企业的招标中,有些地方还搞假投标以及在限制范围的熟人标,这样不仅会使招标过程像走过场,同时也是不合法的暗箱操作,严重影响石油企业招标工作的公平性
对于石油企业的招标文件中,特别是针对投标者须知、设计图纸以及工程质量要求方面,都存在着潜在的经济风险,特别是在劳动力市场、材料市场、设备市场中,都直接影响工程的承包价格,严重制约工程项目成本
2、对石油企业进行招标管理的优点
在当前石油企业中,进行招标管理,可以有效提高决策效率,降低交易成本
在石油企业中,进行招标管理工作,完善石油企业招标制度,使石油企业企业的招标工作跟上社会发展步伐,可以满足石油企业中招标双方的合理需要,有效提升石油企业招标