引言 近年来，为了满足社会经济发展对高层次人才的巨大需求，教育部从1999年到2005年先后批准建立了198所本科院校，约占全国本科院校的30%，这一部分本科院校就是新建本科院校
在过去近十年中，这些院校大多经历了大规模的扩招随着学校的快速发展，随之而来的办学资金需求也急剧增大
例如：为了提高办学条件而建设新校区、购买教学/实验设备，为了增强师资力量而大量引进高水平人才等
对绝大多数新建本科院校而言，其教学运行经费主要来源为地方财政拨款和学生的学杂费
然而，从目前的情况来看，地方对高校的财政拨款通常只占正常运行的20%左右
而在一些经济欠发达的地区，其投入比例则更低
另一方面，许多学校的学生欠费现象日益严重，催缴又缺乏力度，从而造成事业收入严重不足
为了解决教育投入与需求之间的矛盾，银行贷款便成为高校资金筹措的主要来源之一
银行贷款作为一条有效的筹资渠道，虽然短期解决了资金不足的困难，但是到期偿还贷款本息也给高校带来了巨大的财务风险，无异于“挖肉补疮”
因此，如何进一步拓宽高校资金来源渠道，对有效防范和规避财务风险，促进高校稳定、健康、持续地发展，是当前许多高校财务管理中亟待研究的一个重要课题
新建本科院校教育发展资金现状 纵观全国各大新建本科院校的发展现状可以发现，其教育资金一方面来源于财政教育拨款，另一方面则依赖于学生所交的学费，教育资金的来源渠道显得过于单一
首先，由于新建本科院校大多为地方性院校，其运行经费受地方财政状况影响较大
虽然财政教育拨款在逐年增长，但是相对于不断扩大办学规模，改善办学条件所需资金来说也不过只是“杯水车薪”
特别是在一些经济欠发达的省份，财政拨款的总量更是相当有限因此，银行贷款成为高校筹措教育经费的必然选择
然而，巨额贷款所需支付的高额利息直接影响着学校财务管理的正常运转，造成借款利息风险
以我校为例，每年需要偿还的银行利息就高达几千万元，因此在新校区建设之初，学校面临巨大的财务风险和压力
其次，财政教育拨款是按月拨付的，主要用于学校的经常性支出，一般情况下是没有结余的
虽然每年的学杂费收入是高校经费收入的主要来源，但是高校的招生计划由上级主管部门决定，收费标准接受物价部门管控，高校是没有自主权的，另外大多数高校实行了国库集中支付制度，使用“零余额”账户进行资金的结算，所收取的学杂费必须及时足额上缴财政专户，一定周期后再返还给收费学校，使得高校的教育事业收入具有较强的季节性，而且还要受到地方经济环境和经济政策的影响，而高校的教育经费支出却是均衡的刚性支出，不存在季节性，这使得教育经费收入的季节性与教育经费支出的刚性矛盾更加突出，加重了高校的财务风险
再者，目前许多学校学生欠费现象日益严重，催缴又缺乏力度，造成事业收入严重不足
目前，随着市场经济的发展，高校扩招规模也逐年扩大，高等教育事业在不断得到发展的同时也出现了一个不容忽视的问题，那就是在收费管理上，许多高校对学费的催缴缺乏有效的激励机制，学生欠费现象日益严重，其中一部分学生是因为家庭经济确实困难而无法缴纳学费，但也有一部分是学生恶意拖欠学费，其中大三、大四学生不交学费尤其突出
学杂费收入是高校经费收入的主要来源，如果学生欠费金额庞大，就会削弱高校经费的自给能力，资金周转也会出现困难，增大了高校的财务风险
因此，如何有效拓宽高校的办学经费筹措渠道，这对规避和防范财务风险，促进高校健康持续发展有着十分重要的意义
拓宽办学经费筹措渠道 随着教育改革的不断深化，高校办学经费已从国家统一拨款的方式，逐渐转变为多方筹措的方式
高校办学经费渠道的多样化已经成为一种必然的发展趋势
在笔者看来，可从以下几种途径着手： （1）争取更多的财政经费支持
新建本科院校的创办，为各行各业培养和输送了大量的人才，它们为国家和社会的发展做出了巨大的贡献
因此，政府应该进一步加大教育经费的投入，而高校也应积极争取更多的财政经费支持
近年来，在学校领导的积极努力下，我校从相关部门争取到了大量的经费支持，研究课题和经费大幅度增长，2011年全年科研经费历史性突破达到1000万元
这对我校的教育发展经费提供了强有力的支持 （2）创建校办企业当前，我国经济的总体形势良好，各行各业发展迅速
与此同时，国家和地方也出台了一系列关于鼓励学校创办企业的相关优惠政策，这给校