1 引言
卫生系统的完善不仅直接关系到人们的身体健康,同时也是提升民族整体身体素质和生命安全的重要方面,随着卫生系统建设的不断加深,卫生系统的行风建设已经成为人们日益关注和敏感的问题,下面就从重要性的角度说明为何要在卫生系统推行离任审计
2 卫生系统实施离任审计
2.1 卫生系统离任审计的概念
离任审计又被称为任期审计,是指在一定理论根据为基础的前提上针对企业的法定代表人进行财务、法纪和管理等三方面的审计,其根本目的是要审查企业法定代表人在任职期间是否履行了相应的职责
在卫生系统中应用离任审计的范围包括卫生局所属的各分总卫生医疗机构和各乡镇医疗卫生组织的正职干部等,对于相关办法的制定可以结合卫生系统的实际进行改进
2.2卫生系统实施离任审计的重要性
1)工作监督
在卫生系统实施离任审计制度不仅可以准确、合理、客观的进行相关领导干部任期经济责任的审定,同时还可以加强对医疗卫生机构领导干部的监督和管理,在促进廉洁勤政工作进行的同时确保职责的全面履行
由于在离任审计的过程中重点是针对领导人和法定代表人在任职期间各项经济指标的完成情况进行审计,如企业的成本、利润和整体收支等,所以能够最大限度的保证各项经济指标的真实性和合法性
此外对于领导干部在任期内的辞职、轮岗、调任或转任等,也应该实现接受离任审计
2)内部管理
企业的内部管理不仅关系到各项经济活动的规范化和合理化,同时也关系到企业资产的安全和规模的扩大等,在卫生系统实施离任审计可以保证内部管理控制制度的完善和有效执行,其中包括财务管理、采购管理和物资管理等
在进行审计的过程中可以针对制度的健全性和有效性进行评定,并将实际效果和预期效果进行比较,从合理化的角度对领导干部的进行审计,促进企业内部管理控制的完善和改进
3)国有资产
在对企业管理人员进行离任审计时需要其提交相关的财务收支情况表,其中就包括国有资产的使用、管理及保值增值情况等,在进行核定时首先要针对领导人任职期间资产负债损益的真实性进行评定,最大限度的排除企业潜亏现象
不仅包括对漏记负债予以确认和对不良资产做出界定,同时还包括对非资产性项目予以剔除等,通过盘点、查证和计算等审计方法摸清医疗卫生企业的国有资产情况和保值增值的真实性
3 实施离任审计的程序和方法
3.1 离任审计的程序
对于卫生系统中的领导干部在办理退休、免职、转任、辞职、轮岗等事项时可以根据党委的意见和相关干部管理、监督的要求组织相关部门向审计科提出离职审计委托建议,并按照相关法律和政策的规定进行审计计划的制定和实施
对于审计工作应该坚持客观工作、廉洁奉公、实事求是和保守秘密的原则,同时还应在进行审计时遵守和坚持回避制度的规定
审计工作正式进行的前七日向相关的工作单位和本人发出审计通知书,并要求被审计人员如实提供任期内的述职报告,重大投资项目及实施结果的相关资料,任期内财务收支和主要业务指标的完成情况,财产物资盘点表和有关经济活动及财务收支管理的管理制度等,被审计本人和相关的工作部门应该保证所有资料的合法性、真实性和完整性
审计完成之后可以向被审计人的单位和本人征求意见,对于七日内没有异议的情况可以向卫生局党委提交审计报告,如果出现违法违规行为,应该依照相关法律及时进行处罚或处理
3.2 离任审计的方法
离任审计的方法包括一般方法和特殊方法等两种,其中一般方法是指检查、计算和分析性复核等,特殊方法包括综合评分法、ABC分析法、网络技术法和金额法等
首先检查是指审计人员针对相关资料的可靠性和准确性进行审阅和复核,其中包括资料外观形式的逻辑性、统一性、完整性、连贯性和经济内容的合法性、真实性和正确性等,在判断完上述内容之后还应该核查所有资料的内在关系并取得相关的审计证据
计算是审计人员必须具备的能力,指针对被审计人员单位提供的会计记录数据和原始凭证进行另行计算或验算,在进行计算的过程中审计人员不仅要对相关的数据和差错予以关注同时还应确保结果的准确性
分析性复核是离任审计应用最为广泛的方法,主要是指审计人员针对被审计人单位的重要趋势或比率进行分析,其中包括趋势与预期数额的差异、异常变动和重要比率出现的差异等
通过运用分析性复核方法不仅可以判断和分析出重要的审计项目,同时还可以有效提高对于离任审