一、 企业预算管理问题分析
1. 企业管理中人为因素问题
在企业经营管理中，人的因素严重影响着企业预算管理的高效性
人们在面对利益需求时都会将其最大化，在行为上就会不受思想约束，做出不合理的选择
在预算管理方案下，人们根据自己对于预算技术的认知来开展工作，但由于人的认知能力的局限性，往往预算能力达不到实际要求，因此，人们应该通过学习新技术新知识来增强自身的预算认知能力
2. 预算管理技术问题
企业在进行预算管理之前都会将运营过程中可能会出现的影响因素完全考虑，但由于预算技术存在的局限性，完全消除各种影响因素是不可能的
这也就证明了预算技术自身是存在一定问题的
另外，企业在对数据信息进行编制预算时可能会因为信息量太大且信息来源广，使得最终得到的信息质量不是很高，并且降低了预算处理的有效性
3．预算过程中存在的问题
首先，企业所使用的预算方式不合理
在真正执行预算时企业一般要求非常严格，他们只注重权利化的管理，并没有根据实际情况来随机灵活地改变预算机制，这样反而大大降低了执行效率
企业预算控制的不合理性严重影响了预算管理的质量
其次，预算过程中所使用的方法缺乏科学性，一般情况下，人们会在先前的预算基数上来进行下一次的预算处理，这样反而影响了预算的效果
预算效果的好坏与人们日常的讨价还价有直接联系，它会使最终预算偏离最初的目标
一系列的预算问题都会影响人们准确决策预算，降低预算管理效果
二、 企业预算管理中问题的对策分析
1. 解决预算工具问题的对策分析
首先，企业在预算管理中要积极推广使用先进科学的预算方法，例如滚动预算等
滚动预算指的是企业以月或者季为预算单位，根据企业工作计划进行预算
这种预算方法主要是依据人的认知规律来进行合理预算，它不仅可以提高预算效率同时也可以保障企业的长期发展规划
其次，企业应该在现有基础之上进行预算管理信息化改革，创新企业预算管理模式
具有经营发展实力的各个企业应该积极投入到预算管理改革当中来，将先进的科学技术以及信息建设引入到预算管理中，全面提高预算管理的综合水平
为了保证信息的可靠完整性，企业可以将各种预算管理系统、会计核算系统等有效结合起来，这样可以便于公司的决策
同时，企业也可以开发利用预算管理系统的在线监控功能，实时地获取公司预算执行情况，掌握公司实际经营动向，科学的管理方法必然会促进企业的快速发展
2. 解决预算使用问题的对策分析
首先要掌握预算的本质要求，不能偏离预算的实际作用
在企业经营管理中，预算其实起到的是决策、控制和引导的作用，它是预算管理的中心环节，它为企业的长远发展提供计划参考，客观反映实际经营情况，而不是企业考核业绩的衡量工具
其次要协调企业内部的组织管理
企业经营的成功与否受企业组织管理、人才管理、规划力度、文化发展等多方面因素的影响，而预算只是其中的决定因素之一，只有将各种影响因素有效结合起来，科学合理地发展企业经营，这样才会促进企业未来的成功发展
企业在预算管理上要平衡决策和控制导向功能，但在实际管理过程中也可以相对弱化其中一方，利用其它管理工具来发挥该导向功能
最后要权衡预算成本，企业在转化预算管理模式时要充分考虑成本利益问题，尽量减少额外成本，为了使企业经营的成本和收益能够得到权衡发展，企业应该慎重选择预算制度
三、 企业预算的具体管理对策
第一，要弱化企业预算管理的控制导向功能
在预算的两类功能兼顾的企业当中进行控制理念改革必然会面临各种挑战和竞争，周围复杂环境的影响也会阻碍企业的管理发展
因此，减少预算的控制功能需求可以相对提高企业的预算功能
同时企业也可以从企业基层出发来组织协调预算功能，利用其它管理工具来有效控制企业经营发展
第二，实际预算管理中要遵循现实大于预算的原则，变换预算考核方式
虽然预算控制功能需求相对减少，但这并不代表企业预算就不需要进行正规考核
企业应该在此基础上变换预算考核方式，侧重预算质量的考核评估，通过对各项预算指标的认真考核分析来强化企业内部的组织管理
第三，对于预算的两类功能兼顾的企业来说在弱化预算控制功能需求的同时应该强化预算决策导向功能
由于这类企业在实际经营管理中会遇到各种市场竞争和环境影响，所以该企业应该严格遵循预算的管理作用，通过