一、人才工作的现状和主要做法  近年来,按照山东省淄博市委、市政府“一个定位、三个着力”的总体要求,紧紧围绕“民生为本,人才优先”的工作主线,市人社局大力实施人才强市战略,全面推进以高层次人才为重点的人才队伍建设,各项人才工作取得了新的成效,许多工作走在了全省前列,为各类人才的培养、吸引、使用、引进创造了良好环境。截至目前,淄博市共有专业技术人才45.1万人,高技能人才15.2万人,副高级以上职称高层次人才达到2.98万人。其中,“千人计划”专家1人,泰山学者特聘专家18人。国家百千万人才工程人选5人,国务院特殊津贴专家149人,省有突出贡献中青年专家43人,齐鲁首席技师88人,省有突出贡献的技师35人,国家友谊奖4人,齐鲁友谊奖25人,为经济社会发展提供了强有力的人才智力支撑。
  1.成立人才工作领导机构。为进一步加强对人才工作的领导,充实人才工作力量,市人社局制定出台了《关于调整充实人才工作领导小组成员单位的通知》(淄人社字[2016]72号),成立了19个成员单位组成的人才工作领导小组。实行人才工作定期研究和调度制度,每年召开1至2次由组长召集的领导小组会议,每季度召开一次工作调度会,对人才工作成员单位工作完成情况进行点评和通报。建立人才工作分工协作制度,按照职责分工,分解省市考核指标任务,明确牵头部门、配合部门、工作要求和完成时限,签订目标责任书。建立人才人才工作考核制度,建立人才工作目标责任制,制定《人才工作目标责任制考核评价量化细则》,把人才工作纳入年度目标考核。
  2.创新人才政策体系。人才政策是做好人才工作的前提。依据淄博市经济社会发展的需要和人才队伍建设的实际,2010年,市委、市政府出台了4个人才文件,实行高层次人才无障碍引进;2011年,制定了《淄博市中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》;2012年,出台了《淄博市高层次人才服务窗口运行暂行办法》,为引进的高层次人才提供“一站式”服务;出台了市首席技师、有突出贡献技师的评选奖励办法,加大高技能人才的培养、选拔和奖励机制。2014年,制定出台了《关于加强党管人才工作的实施办法》《淄博英才计划实施办法》《关于进一步加强引进国外智力工作的意见》等文件,实施“高端外国专家引进计划”,设立2


000万元的引智专项资金。这一系列政策文件的出台,标志着淄博市人才政策体系已基本建立并日趋完善,其中许多优惠政策和规定具有突破性意义。
  3.大力引进国内外高层次人才。坚持“高端”“紧缺”原则,引进大批能够帮助突破关键技术、发展高新技术产业的高端专业人才,推动技术升级和规模发展。出台《关于市属事业单位招聘紧缺专业人才的意见》,简化考试录用程序,2009年以来,从国家重点院校、重点学科招聘急需紧缺专业人才1

278人。组织参加“山东—名校人才直通车”活动,招聘专业涉及医学、医疗器械、计算机、金融、化工、机械制造等领域,共招聘急需急缺专业人才260余人。组织实施“2015外国专家组织项目洽谈会”,来自24个国家37个外国专家组织的49名外国专家代表,与200余家企事业单位进行洽谈,共洽谈项目257个,达成初步项目合作意向227个。
  4.创新完善人才载体建设。高端人才能不能引得进、留得住、用得好,关键在于有没有高端平台载体。近年来,市人社局切实加强载体建设,为各类人才创新创业搭建平台。目前,共有博士后科研工作站(含分站)38家,拥有国家级引智示范基地2家,省级基地6家,市级基地11家,拥有市高技能人才培训基地14家、市技师工作站26家。以高新区为依托,加快推进海外人才创新创业基地建设,紧紧围绕新材料、现代医药、精细化工等产业重点规划建设六大特色产业创新园,全力打造高层次人才创新创业聚集高地,在美国硅谷建设了1.05万平方米科技园,在德国慕尼黑建设3

505平方米的科技园,为聚集人才、促进交流合作搭建起了良好平台。
  二、存在的问题
  一是对人才工作重视程度还不够。目前,有的单位对人才工作认识不到位,对人才工作不重视、不关心,把人才工作当做无关紧要的事,工作积极性不高。二是人才工作体制机制有待健全完善。科学的培养评价、选拔任用、流动配置和激励保障机制还有待进一步完善。人才工作机构上下不理顺,衔接不畅通,造成部分存在机构“缺位”,职责“错位”,功能“虚位”,管理“越位”的现象。三是人才政策亟需完善。目前,现有的人才政策支持力度已不能适应经济社会的快速发展,导致高层次人才引进吸引力不足。
  三、意见建



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