浅析实行统一社保制度的重要意义 2017毕业论文下载

社会保障是公民的最低生活保障，不仅同人民的的日常生活以及切身利益具有密切的联系，还直接影响到全社会的稳定发展，可以说具有十分重要的意义。而就我国而言，社保体系起步较晚，不仅制度较为零散，且在体系构建方面也存在一定的不合理的现象。统一社保制度，积极完善现有社保体系，则成为目前非常重要的一项工作。　　一、我国社保制度现状
　　我国社保制度起步较晚，且险种也是在时代要求下而制定的，缺少一定的前瞻性。而在现今社会不断发展的情况下，原有保险在制度及模式方面则逐渐显现出了一定的不足之处：第一，我国在社保方面分为农村以及城市户口，不仅具体在待遇方面存在一定的不平等情况，且社保机构数量过多也会对居民投保产生一定的不便;第二，现有的险种数量较多，居民在具体选择时往往会难以选择，且保险制度以及模式在保险基金的调控以及积累方面也存在一定的不足，并因此使参保对象以及范围受到了较大的制约;第三，保险服务体系存在着不健全的情况，及时对于同一保障项目，在待遇水平以及筹资模式方面都存在着较大的差异，无论是服务能力还是人员的业务素质都还不能够满足工作需求。
　　二、完善社保体系意义
　　目前，我国正向着人口老龄化的方向发展，不仅劳动力数量严重匮乏，且老年人的社保资金需求也将对国家的经济发展产生较大困扰。在此种情况下，就需要我国对现有的医疗制度以及养老金制度进行积极完善，在加大基金积累力度的同时有序推进相关的配套政策，不仅需要从财政体制方面入手改革，在推动政府财务、人事管理的同时使农民更好地进行财富运转。还要积极加强户籍制度改革，在落实城乡一体化发展的同时对保险制度的统一提供基础保障。具体而言，社保体系的完善具有以下意义。第一，通过统一社会保险制度，能够在全面覆盖各项工作、各类人群的同时更好地发挥社会保障的作用。我国目前所具有的社保制度以及模式，在基金积累和调控方面存在一定不足，并因此对参保范围及参保对象产生了一定制约。而对社保制度的积极完善，正是新时期我国社会发展的重要需求。第二，统一社会保险制度，有利于利益共享，有利于促进社会和谐，将公平正义的理念深入到社会的每一个人心中，在弥补分配缺陷及市场失灵问题的同时为经济上存在困难的居民提供积极的支持与帮助，进而实现共同富裕的目标。同时，完善社保体系，还能减少社会各阶层的冲突和矛盾，进一步促进社会的和谐发展。第三，统一社会保险制度，对社会稳定具有积极意义，其不仅是社会文明的标识，也是一个国家社会发展的产物，通过建立科学的共享机制，能够在增强社会凝聚力、营造良好氛围的同时获得国家的稳定发展。
　　三、统一社保制度措施
　　1.机构设置。目前，由于政府部门缺少统一政策的制定与指导，因此使不同地区在保险办理以及机构设置方面有着不同的方式与模式，有的是按照分散、集中相结合的方式，有的则是根据险种不同设立经办机构。由于在机构设置方面存在差异，使得部分居民在不同业务办理时往往比较迷茫。对此，就需要在统一设备制度的同时建立统一的平台，将工伤、医疗、生育、养老及失业这几类险种在同一平台上进行设置及合并，在有效扩大参保范围的同时节约办理的人力与物力。
　　2.制度建设。在制度建设方面，要积极建设全国通用的社保制度，即通过保险制度的统一实现保险的稳定性及可靠性。通过保险制度的统一建设，能更好地实现养老金的无障碍转移。而在待遇审核以及退休审批等方面，则可以将其融入信息系统中进行处理，使退休人员能够以自主选择养老金的领取方式。同时，要对社会保险能实现的资料以及业务做好归档，在对资料查询、整理等科学落实的基础上保证社保资料的有序性及完整性，最终健全社会保障模式。
　　3.政府调控。社保作为我国民生发展的重要内容，需要政府积极进行扶持。首先，要积极解决现今各地存在的漏保断保问题，避免其对社会产生不良影响;其次，要加大补贴力度，通过专门政策资讯站以及社保登记站的设立更好地为社会人员提供服务;再次，要加强社保服务办理的信息化、专业化以及规范化，使本地社会水平逐步达到全国统一标准;最后，要做好参保人员生活以及待遇水平的调整，在社保办理过程中以全封闭方式进行，以保证资金安全及待遇的均衡性。
　　4.全民参保。参保水平在一定程度上代表着国家水平，在我国经济不断发展的情况下，需要积极扩大参保范围，无论是职工还是普通人员，都要向着全民参保的方向迈进。同时，也要针对不同户口的

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