中图分类号:D632  文献标志码:A  文章编号:
 
 
社会管理是人类社会必不可少的一项管理活动


中国作为拥有14亿人口、经济社会快速发展的国家,社会管理任务更为艰巨繁重

因此,加强和创新社会管理,根本目的是维护社会秩序、促进社会和谐、保障人民安居乐业,为党和国家事业发展营造良好社会环境,为企业稳定可持续发展提供根本保障

 
一、企业加强社会管理的重要性
1.社会管理的含义及基本任务
社会管理主要是政府和社会组织为促进社会系统协调运转,对社会系统的组成部分、社会生活的不同领域以及社会发展的各个环节进行组织、协调、监督和控制的过程

社会管理在广义上,是由社会成员组成专门机构对社会的经济、政治和文化事务进行的统筹管理;在狭义上仅指在特定条件下,由权力部门授权对不能划归已有经济、政治和文化部门管理的公共事务进行的专门管理

社会管理的基本任务包括协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定等方面

经过长期探索和实践,我国初步形成了党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局,也就是政府主导加上社会自治的管理模式

2.企业加强社会管理的重要性
企业不是直接的社会管理组织,确切地说应该是企业参与社会管理,尤其是国有企业,在担当社会责任、履行社会职责的同时,如何提高社会管理的参与度,加强社企和谐建设,积极应对发展过程中与周边群众的利益冲突,实现企业和周边村企共同发展,成为迫切需要解决的问题

 
二、企业社会管理现状及存在的问题
1.社会环境复杂多变
随着市场化、信息化、工业化和国际化的深入推进,传统社会向现代社会转型,计划经济向市场经济转轨,即在“五化两转”的过程中,中国的现代化、市场化时空被大大压缩

虽然一些工作正在往前推进,但中国差不多用30多年的时间走完了西方发达国家几百年的路程,所以很多发达国家在工业化、现代化过程里面所面临的、出现的问题,在我国发展的新阶段集中爆发出来

特别是这些年来,在经济社会发展过程当中,一方面发展不平衡、不协调、不可持续的问题还比较突出,另一方面是人民群众需求结构发生重要变化,人民需求不断提高,而且对权利的自我保护意识越来越强烈,代际之间、群体之间需求的差异性比较大

同时地方政府为谋求快速发展而不断刺激房地产市场所带来的民生问题也越来越多,利益格局的深刻变化,加上社会信息化的发展,使互联网、各种新闻媒体成为一把“双刃剑”, 利益矛盾凸显

这些复杂多变的社会环境给社会管理提出了新的挑战

2.企业围墙意识浓厚
许多大型国有企业是省属企业,不归地方管理,在建设当初时的社会环境相对比较单纯,企业的建设既促进了地方的经济发展,更给周边镇村的发展带来很大机遇,无论是征用土地还是征用当地用工,直接的受益者就是村民,受到大力欢迎,同时,村民当时的环保意识及利益诉求意识相对不强烈,因而村企关系融洽好相处

当省属企业建成后,企业与周边的关系就逐渐淡化,管理归属上级公司,与地方政府接触较少,围墙意识越来越浓厚,认为只要管好自己就行

后来,随着经济结构、社会环境和传媒影响的深刻变化,企业在规模扩大、产业链延伸、转型升级发展中,在与周边镇村处理关系碰到这样那样的问题时,才发觉企业与社会的关联度、依存度早已加深,围墙意识早该突破,参与社会管理的能力亟待加强

3.企业周边群众利益诉求强烈
随着社会经济的快速发展,新时期群众利益诉求发生了较大变化,尤其是涉及到群众切身利益的土地征用、房屋拆迁、环保等方面的问题越来越多,群众的利益诉求也越来越强烈,加上传媒业的迅速发展和群众法制意识、维权意识的不断增强,以及对省属企业是“大款”的一种普遍认知,使企业在规模扩张、产业衍生、政策处理中不时地面临周边村企及村民的各种利益诉求,社企关系受到较大影响甚至处于紧张对立状态

 
三、企业加强和创新社会管理的对策
纵上所述,在新形势下,企业突破围墙意识,进一步加强和创新社会管理已迫在眉睫

结合调研及企业实践,本人认为要加强以下几方面工作
1.加强内部职工队伍的稳定
内稳则外强

企业尤其是一些老企业,所属员工中有一部分是土地征用工,大多属于周边村镇

当企业在工程建设、环保改造、外延拓展的前期,首先在企业内部要做好相关政策、举措等方面的宣传引导,确保企业内部职工队伍稳定

主要



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