公路工程质量监督是对工程建设活动强制性监督管理的政府行为


交通质监部门是实施交通建设工程质量监督管理的专职机构,代表政府对工程建设活动和工程建设参与者的行为进行督察、控制、检查和评价,并采取相应的管理措施,保证工程建设行为符合国家法律、法规和有关政策,防止随意性和盲目性,确保合法性、科学性、合理性和经济性

1 公路工程质量监督工作中存在的主要问题   1.1项目建设管理仍然不够规范

  一是一些项目建设单位自觉贯彻法律法规、标准规范、合同管理的意识仍不够,管理水平落后与快速发展的要求之间的矛盾比较突出

特别是一些农村公路项目建设管理人员不足,不能组建规范的项目管理机构,缺乏必要的项目建设管理制度、措施,项目管理人员责权不统一,导致一些项目管理负责人管不住施工、监理单位现象时有发生

二是建设市场行为不够规范,施工单位自觉履约意识和法律责任意识不够

三是规范监理市场任重而道远

部分项目监理人员不足,人员素质参差不齐,个别项目监理人员只旁站不把关,“只监不理”,不能及时发现问题并督促落实整改,监理工作形同虚设

  1.2质量监督检查、整改反馈机制还不够健全

  通过以往的监督工作发现,大多数项目督查后对通报或通知提出的整改意见,都能高度重视,并按时上报整改结果

但也有少数项目建设管理力量薄弱,施工单位素质不高,对监督检查指出的问题认识不到位,对整改要求只停留在口头上,迟迟不能落实到位

监督部门对整改工作的跟踪督查力度还不够,对整改不到位的缺乏有效的制约手段和措施

  1.3资料管理不重视   部分项目参建单位对内业资料重视程度不够,在监督过程中经常会发现参建单位内业资料不够齐全、规范现象存在

内业资料是工程建设的重要组成部分,同时也是指导施工,进行质量评估和计量支付的依据,其内容全面记录并真实反映工作的施工及管理过程,是工程可追诉性的重要保证

依据一个项目的管理,竣工资料所包含的材料如合格单,检验报告,竣工图,验收报告,设计变更,测量记录隐蔽工程验收单,有关技术参数,测定验收单,工作联系函,工程签证等等,都要求我们在整个项目施工工程中注意收集归类存档

如有遗漏,将给竣工验收和项目结算带来不必要的损失,有的影响更是无法估量

2 公路工程质量监督工作应采取的监督管理方法   对公路工程建设施工质量的监督管理从总的方面看,是以工程质量形成的前后顺序对其形成过程进行的监督管理,可将这一监督管理的整个过程划分为以下方面:施工前、施工中和竣工后的监督管理,这是实现全面质量监督管理思想的具体体现

  2.1公路工程施工前的监督管理   公路工程的监督部门首先要根据业主提交的质量监督的申报材料,对设计、建设、施工、监理等各方全部进行严格的资格审查,查对相关单位的资质等级以及经营范围,监督查看各方是不是按照国家相关规定建立健全起工程的质量保证体系,还要考察是否建立了规范的内部约束、考核、激励机制等,要求用制度管理工程

要依照工程合同书的有关条款,严格落实工程的监理机构和施工单位人员的到位及专业岗位配备情况等,要对工地的试验室的仪器设备以及试验员的资质进行严格审核,对经检验符合要求达标的试验室给予办理工地试验室的临时资质,对施工中拟使用的各种原材料取样试验,建立相关技术参数的数据库

  2.2公路工程施工过程中的监督管理   在公路工程的施工过程中,首先要对公路施工单位的质量保证体系进行监督检查

看看体系是否完整和健全,是否各个层面都落实了工程质量责任制, 要实行谁签了字谁就要负责,万一出了质量问题,就可以直接追究签字的责任人

还要常常地对工程工地试验室进行监督和检查,看是否是在按规范、按标准进行检测, 检验频率是否充足,数据是不是真实可靠等

  其次要把公路工程监理作为工作重点,抓好现场监督

公路工程监理是基于合同来对工程的质量、进度以及投资进行控制,监理工作做的到位与否直接影响到工程质量的好坏,因此监督监理工作是监督工作最首要的任务

除了对施工单位资质和人员持证上岗等情况检查,还要对其出勤、日志记录情况等进行检查,并还要着重检查监理审批的开工、工序自检、工序检查认可、中间交工、中间计量等报告及资料,检查监理部门是否严格执行了有关国家公路工程建设的法律法规、技术标准及规范等

  以工程主体结构的验收和随机抽查监督为主要形式,把各主体的质量行为和活动结果纳入监督管理,还要



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