服务型政府在社会治理中的知识扩散研究 2017毕业论文下载

当前我国已经步入建设中国特色社会主义的新阶段，治理社会的方式面临转型，预测并解释这种转型趋势已经成为社会科学主要研究的问题，政府在治理社会时不再依靠权利支配，而是将知识扩散作为主要途径，并通过这种方式来建设并发展服务型社会

　　一、服务型政府知识化内涵分析
　　首先，服务型政府知识化体现出政府治理社会逻辑的改变，政府将摒弃主权逻辑，使自身向着服务化的方向发展，政府存在的价值不再是命令主权，而是为社会的发展服务，知识化就是政府转变治理逻辑与职能的重要途径

　　其次，服务型政府的知识化实际上是政府组织形式的转变，就是说政府要在社会中建立一种合作秩序，改变政府的管理功能，原本政府在治理社会的过程中以管理为主，将一些公共事务放在了封闭性的流程中，使公共事务的处理失去灵活性，而知识化就是要以更科学和灵活的方式构建服务型政府，在政府和社会之间形成一种有序的合作秩序

　　最后，服务型政府知识化是社会治理机构中心化的体现，政府在治理社会的过程中具有一定的区域性特征，在以往的管理型政府中，社会治理结构体现出明显的中心——边缘性特征，结构中的核心是官僚秩序，知识化就改变了这种结构，新的结构体现出中心化的特征，管理过程中将知识作为基本依据，彻底转变原有的哲学认知

　　二、服务型政府在社会治理中的知识扩散
　　(一)用知识培育动能
　　管理型政府中并不是不注重知识的运用，只是知识运用目的有所不同，政府希望通过运用和扩散知识来提升自身势能，其中对干部进行新知识培训就是重要表现，这种管理方式最终的结果就是产生了严重的两级分化现象，政府知识越来越集中，而社会知识结构却越来越贫瘠，服务型政府主张建设合作秩序，不仅重视知识的运用，同时注重知识的扩散，以此挖掘社会中的所有力量，完成协同治理，用知识来培育动能，通过知识扩散实现知识共享，加强政府和社会各个部门之间的合作，不断丰富社会治理手段

　　(二)知识扩散的流动性
　　管理型政府和服务型政府对在知识都非常依赖，但是这种依赖存在本质差别，前者在分布知识的过程中具有明显的目的性，主要是为了满足自身的管理需要，政府在发挥自身职能的过程中灵活性较差，往往都是以固定程序为依据，治理过程中存在明显的刻板性，例如，政府在监督检查食品质量时就有这样的问题：相关标准比较陈旧，已经不能当前社会的需要，执行一些治理行为时要等待上级命令，而完善相关标准以及等待命令期间食品安全问题就不能得到保证

而服务型社会就改善了这些问题，其在运用知识的过程中具有明显的流动性，就是会根据环境的变化以及一些不确定因素来扩散和运用知识，打破原有刻板僵化的治理局面，使治理社会需要的知识在治理区域中自由流动，提升解决问题的效率

　　(三)锐化注意力
　　近几年，人们对公共行政学的研究越来越深入，注意力这一概念被赋予更多内涵，政府行驶自身职能过程中要履行注意义务，避免一些岗位中的工作人员出现失职问题

这就要求政府对社会中的一些问题作出灵敏反应，能够将一些问题扼杀在摇篮里，避免问题扩大对社会造成更大的危害，而不是要等到问题严重要“不得不处理”时再去处理，也就是说政府要不断锐化自身的注意力，为知识的扩散提供强有力的支持，使社会和政府达成一种治理共识，开展深度合作，促进社会的稳定、健康发展

　　(四)知识扩散的公开化、编码化
　　知识在传递和扩散的过程中会涉及这样一个问题，即知识类型的问题，它是知识扩散中的基础性问题，为了对其开展进一步研究，人们将信息学引入这一领域，并对知识类型自身包含的知识做出全新解释

首先是根据是否编码以及扩散将知识分为四种类型：其一是已经编码但是没有扩散的知识，称之为专有知识;其二是没有编码也没有扩散的知识，称之为个人知识;其三是没有编码但是已经扩散的知识，称之为常用知识;其四是已经编码也得到扩散的知识，称之为公共知识，这种分类就是政府扩散知识的技术基础，政府在获取治理社会的信息以及扩散相关知识时，要从原来的封闭式向公开化转变，同时要将原有的初级信息转化为编码信息，以此提升知识的扩散、使用效率

　　三、结语
　　治理社会是政府行使自身职能过程中首要面临的问题，管理型社会在运用知识时具有一定的刻板性，存在注意力退化的问题，而服务型社会则讲求用知识培育动能，积极扩散并灵活运行治理社会的知识，锐化注意力，提升解决问题的效率，同时使知识扩散向着公开化

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