一.经济政策指导思想
  关于二战期间英国经济政策的指导思想,比较有代表性的主要有两派观点,陈祖洲《二十世纪英国经济政策的理论基础》认为,《就业、利息和货币通论》出版后,尽管凯恩斯的基本思想很快被英国许多经济学家接受,尽管人们对危机的性质的认识越来越深入但凯恩斯主义似乎并没有对两次世界大战期间的英国经济政策产生任何显著的影响,直到1939年凯恩斯对经济管理体制的影响仍很有限


1二战后,凯恩斯的需求管理思想才被官方接受,凯恩斯的理论在战后才付诸实践,因为虽然战时也有计划管理,但战时是对物质资源而非财政资源的计划管理

而相反的观点则认为,政府在战时采用了凯恩斯的政策思想,即凯恩斯的理论在战时就被部分地付诸实践

  二.货币政策
  关于货币政策,陈观烈指出”第二次世界大战期间,货币政策从属于财政政策,更使人感到货币调节是可有可无的

“2正如陈所说,学术界将关注的重点放在财政政策方面,而对这一时期货币政策的研究多体现在对货币政策整体脉络的分析中,将其放在过渡性的地位或作为货币政策发展中的一环来表述

  郭树清将二战时期的货币政策归结到1910年代到1940年代大战期间和恢复期间的货币金融体制中,作为其中的一个部分,认为第二次世界大战使政府公债急速上升,证券交易受到严格控制,实行”廉价货币” 政策并一直持续到战后好几年

战争时期的货币政策是非常消极的

1916 一1951年,在供求不平衡、政府债务深重的情况下,经济恢复压力极大,只能继续实行”廉价货币”政策

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  国内学术界普遍认为,二战时期政府还未真正有意识地制定有力的货币政策去管理宏观经济,战后艾德礼工党政府仍沿用”廉价货币”政策,直到1951年战后第一次经济衰退和国际收支失衡才迫使工党放弃”廉价货币”政策,货币政策在稳定经济中的重要性才日渐加强

  三.战时财政政策
  关于战时财政政策,中国学者大多对英国经济作整体研究,专门针对英国二战期间联合政府财政政策的研究较少

钱乘旦等著《日落斜阳:20世纪英国》认为战时经济最大特征是由中央管理的经济替代两战期间以市场为导向的经济

迈入20世纪的门槛时,英国是世界上经济最强大的国家,当这个世纪快结束时,英国已沦为二流国家

英国在二战后的几十年衰落速度最快,这固然有许多原因,但两次世界大战期间结构调整的失败是最主要的:英国经济在失去原有优势的同事,未能建立起新的优势

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  罗志如、厉以宁认为三十年代的大危机和第二次世界大战对英国经济造成了双重打击

5《英国财政制度》从制度安排的角度对英国财政政府机构设置、财政预算、财政支出、国债制度、社会保障制度、转移支付制度、国有资产等问题进行了介绍

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  对财政政策研究比较有针对性的是李永斌,7在制定政策的指导理论方面,他认为凯恩斯主义对战时财政政策产生了影响,一个重要的体现就是1941年财政预算案,这份预算案中包含凯恩斯的多数建议,如最高边际税率为97.5%的所得税、100%税率的超额利润税、适度的强制储蓄计划等

税收构成战时财政收入的重要来源,政府通过提高税率一方面可以增加财政收入,另一方面又能够有效抑制通货膨胀

关于财政支出,则主要包括军事支出和转移性支付两个方面

此外,对于战争引起的通货膨胀,政府主要通过价格控制和配给制使其成为”受抑制的通货膨胀”,利用一定程度的通货膨胀刺激生产,为战争提供资金,同时又避免刺激私人抢占政府部门和供给部门所需的资源而干扰战争计划

  总体来看,国内学术界主要针对该时期货币政策的指导思想争论较大,对英国内阁和英格兰银行等货币政策的执行机构、货币政策的内容及阶段划分等方面多属于宏观梳理性的研究,且注重介绍,存在较大欠缺,专门针对该时期货币政策的理论指导、政策制定和运行机构、政策内容、政策影响等问题进行系统梳理和研究非常必要

参考文献:
[1]陈炳才、许江萍著.从凯恩斯主义到货币主义[M].武汉出版社.1994.
[2]陈晓律、陈祖洲、刘津瑜等.当代英国–需要新支点的夕阳帝国[M].贵州人民出版社.2000.
[3]陈晓律、于文杰、陈日华.英国发展的历史轨迹[M],南京:南京大学出版社.2009.
[4]陈祖洲.二十世纪英国经济政策的理论基础[J].南京大学学报.1997(3).
[5]货币·金融·世界经济:陈观烈选集[C].上海:复旦大学出版社.2001
[6]郭树清.英国货币政策和金融管理的历史演变[J].管理世界.1988(2).
[7]钱乘旦,陈晓律,陈祖洲,潘兴明.日落斜阳:20世纪英国[M].上海:



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