一、山西省临汾市小微企业发展的现状
  (一)临汾市小微企业的特点
  1.行业分布广泛,传统产业为主
  临汾市小微企业行业分布虽然广泛,但传统行业比重过大


从企业分布看,以传统优势行业、劳动密集型行业为主,主要集中在非金属矿物制品业、通用设备制造业、农副食品加工业、化学原料及化学制品制造业、专用设备制造业、皮革、毛皮、羽毛(绒)及其制品业、煤炭开采和洗选业、金属制品业、食品制造业、橡胶制品业、饮料制造业、木材加工及木、竹、藤制品业和医药制造业等14个行业

  2.经济成份多元,非公有制为主体
  随着市场经济发展的不断完善,加上政府加强了对非公有制经济的扶持力度,小微企业初步形成了以非公有制经济为主体的多元化所有制格局

2013年,临汾市小微企业11 186个,其中,私营企业7 952个,占到总数的71.09%;从业人员129734人,占到全部从业人员的62.43%;有限责任公司2 018个,占到总数的18.04%;其他企业423个,占3.78%;国有企业、股份合作企业、集体企业、外商投资企业、股份有限公司、联营企业分别为308个、31个、286个、27个、131个、17个,合计占总数的7.1%

  3.依托自然资源,抗风险能力差
  临汾市小微企业既参与资源开发,又服务配套支柱企业发展,与大企业相互依存,又相互促进

一方面临汾市小微企业无一不是发挥比较优势、立足丰富的自然资源发展起来的,企业经济的发展主要还是依靠煤焦铁的支撑,主导产品产量的减少和价格的下降,直接导致企业效益下降,生产积极性不高,从而影响到小微企业经济增长乏力,后劲发展不足

  (二)临汾市小微企业发展存在的问题
  1.政府政策支持与服务体系不完善
  临汾市小微企业发展目前政府政策支持力度不大

政府在财税等政策方面税收优惠力度不强;优惠内容范围局限;优惠政策不能落实,以及优惠政策宣传不到位同时优惠政策涉及领域相对来说还是较少,未形成一个完整的政策支持体系

这些都与小微企业生产成本高有或多或少的联系

  2.小微金融支持与服务体系缺乏
  临汾市小微企业发展最大拦路虎莫过于是融资难

造成这种状况的原因是多方面的,而目前我市小微企业金融支持与服务体系缺乏是主要原因

缺乏相应的小微企业贷款金融机构与贷款工具,同时缺失有效的风险分散机制、信用担保法律法规与再担保资金补偿机制,从而无法有效发挥担保机构的信用杠杆作用,这些都直接导致小微企业融资困难

  3.小微企业具有先天缺陷
  包括临汾市在内,我国很多小微企业较之于成熟的大中型企业来说,具有其先天缺陷,主要集中在以下几个方面:第一,小微企业规模小,存在先天资金不足;第二,小微企业“家文化”氛围浓厚;第三,企业主和员工素质普遍较低;第四,用人难,留人难;第五,缺乏持续的创新能力

  二、促进临汾市小微企业发展的对策建议
  (一)加强政策支持,优化发展环境
  首先要加大对国家制定的财税、金融等政策的宣传力度,协调有关部门认真贯彻落实这些扶持政策,进一步创优非公企业发展环境

其次,要采取切实有效措施,对符合产业政策的小微企业,从土地、电力、环境容量等生产要素方面倾斜,帮助小微企业破解发展瓶颈

最后,要加大对小微企业税收扶持力度

对资源节约型、现代农业、创意文化产业基地、旅游休闲等企业,通过减税、减费、减负等方式,消减收费项目,构建扶持民间投资的财税支持体系,以增加实体企业的利润空间,提升小微企业总体竞争力

  (二)强化社会服务,努力构建全方位服务体系
  首先,要加强公共服务和行业服务体系建设

进一步充实完善小微企业服务网络,为小微企业提供产业指导、行业规划、项目建设、政策咨询等服务,强化对小微企业的科技指导和服务

其次,明确或成立小微企业发展指导中心等类似机构,专司小微企业发展的指导与服务,整合相关部门服务职能,加强宏观引导,着重从宏观层面做好小微企业的战略规划和产业布局

最后,要大力发展各类社会服务组织,规范市场竞争秩序

包括各类企业协会和行业商会组织,完善有利于促进小微企业发展的中介服务体系

  (三)大胆试闯,破解企业融资难
  首先,积极引导民间借贷的阳光化、规范化,允许小微企业以适当高于市场利率的价格进行民间融资,建立风险补偿机制,缓解中小企业融资难

其次,加强信用担保体系建设,进一步改善融资服务

做好小微企业信用担保体系建设的规范、扶持和监管,推动建立担保风险分担机制

最后,打破金融垄断,



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